덕만은 일식현상이 일어났다 다시 사라져 가는 순간 연무장 오른쪽 망루에 등장한다. 알천과 유신이 함께 등장하면서 미실은 이를 부딪치며 떨고 있다. 만명과 진평 마야 부인 모두 개양자의 주인공 덕만을 보며 감격스러워 한다. 마야는 덕만을 이끌고 와 백성들에게 쌍음의 출생 사실을 시인한다. 진평왕은 덕만을 공주로 선언하고 백성들의 동의를 구한다. 미실은 군사를 일으킬 고민을 하다가 결국 포기한다.